文章来源：解放日报

上海国际集团有限公司（以下简称集团）伴改革而生、借开放而兴、因创新而强，始终立足于服务国家和上海改革开放发展大局，坚持创新、转型、发展，实施国有资本运营和投资管理“双轮驱动”战略，牢牢把握管资本的主要手段，持续强化国有资本的引导力、控制力和竞争力，在波澜壮阔、激荡人心的上海改革开放发展、“五个中心”建设、三大任务推进中作出了贡献。
据悉，集团着力打造国有资本运营、股权投资管理、金融要素市场、产业基金投资等四大业务板块；国有资本运营平台已具备百亿级国有资本运营能力；集团85%以上的资产集聚在金融领域，持有60%以上的市属金融机构地方国有权益，是浦发银行、国泰君安、上海农商行的第一大股东，是中国太保的主要股东；集团积极筹建支持上海保交所、上海票交所、人民币跨境支付系统等各类全国性金融要素市场落户上海；集团共创设“金浦” “国和”“赛领”“科创”“国方”五大产业基金管理人品牌。截止2019年6月30日，国际集团总资产2464亿元，净资产1768亿元，资产证券化率为75%。今年上半年实现利润总额39亿元。

不忘初心，坚持党建引领，推动党的建设与企业发展深度融合

（2019年6月6日，上海国际集团有限公司召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员大会）

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。在上海市委市政府的坚强领导下，集团党委始终“不忘初心”，牢牢把握住坚持党的领导、加强党的建设这个“根”和“魂”；紧紧围绕全市中心工作，在推动落实国家战略和重点任务中把方向、管大局、保落实；紧紧围绕新时代党的组织路线，把国企基层党组织建设成为坚强战斗堡垒；紧紧围绕国资国企改革，坚持党建引领，为做强做优做大国有资本提供坚强的组织保证。
集团党委始终把党的政治建设摆在首位，紧紧抓住思想建党这个根本；加强党对企业的领导，推进“党建入章程”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，完善党组织参与企业重大问题决策机制；加强基层党建工作，结合业务发展，在产业基金等股权多元化市场机构中同步组建党组织，实现党的工作全覆盖；加强党风廉政建设，建立全面从严治党“四责协同”机制和责任清单，将党风廉政建设有机融入法人治理和内控机制，筑牢廉政风险防线；加强队伍建设和群团工作，五年来集团系统共有14人次获得“沪上金融行业领袖”、上海市“领军金才”、“海外金才”等称号。集团子公司国际资管公司荣获“全国文明单位”称号，连续十一届被评为上海市文明单位，国资经营公司首次被评为上海市文明单位。

立柱架梁，勇当改革开放排头兵，服务实体经济和现代化建设

（1986年-1993年 上海市投资信托公司先后在东京、伦敦、新加坡发行国际公募债，支持上海工业改造和市政建设。）

集团前身是1981年成立的原上海市投资信托公司（后更名为上海国际信托有限公司），承担了对外经济窗口、服务城市建设、境内外资金筹措、工业技术改造和金融服务等重要功能，在不同阶段推动上海对外开放向广度和深度发展，发挥了积极作用。
一是作为对外经济窗口，探索开展海外资金筹措和外商投资服务，有力地支持了南浦大桥、延安东路隧道、虹桥机场、地铁一号线等重大基础设施建设；投资组建外高桥、金桥、陆家嘴三大开发公司，为浦东开发开放奠定了重要基础；与可口可乐公司、奥的斯电梯、宜家家居合资合作，兴业办厂；参与筹备兴建涉外高级宾馆——花园饭店、希尔顿酒店、波特曼酒店等。二是作为上海的金融投资平台，发起成立浦发银行、万国证券、华安基金等一批重要金融机构，引入美国摩根大通、英国德利万邦等国际一流金融集团，成立了上投摩根、国利货币等中外合资金融机构。三是在全国率先建成地方国有资本运营平台，推动一批国有企业重组整合和国有资本进退流转，为以管资本为主的国资管理体制改革作了积极探索。
在金融领域和发展模式上多有创新，创下业内多个“第一”。如1986年首次以地方金融机构在日本发行武士债券，1989年发起我国第一家股份制证券公司，1993年发行并管理在香港注册和上市的共同基金，1998年发起设立我国第一只开放式基金。在浦东开发模式上，创新“资金空转、土地实转”实现土地出让，组建外高桥、金桥、陆家嘴三家开发公司，一举激活浦东开发初期三大功能板块。

凝神聚力，强化国有经济控制力，增强市属金融机构竞争力和影响力
集团通过发起设立、市场归集、增资扩股等方式，逐步增持市属金融机构股权，在全市国资国企改革发展和金融投资管理中的重要作用进一步显现。集团有序承接对浦发银行、国泰君安、上海农商银行的相关股东权责，在规划投资等5个方面进一步履行出资人职责；协助本市国资监管机构、国资运营平台和国有企业的联动改革取得重要突破；配套修订对上述三家企业的管控方案，加强对市属金融机构的战略管控。
积极推进浦发银行、上海信托纵向整合，助力浦发银行顺利完成综合金融业务布局，推动上海信托进一步做精做深业务；开展国泰君安与上海证券横向归并，壮大市属券商业务规模和综合实力。2017、2018两年集团出资近200亿元，支持浦发银行定向增发和国泰君安A股、H股上市，支持其进一步做优做强；支持浦发银行开设伦敦、新加坡分行，国泰君安在美国、新加坡等地业务布局，提升跨境服务能力；支持上海农商银行定向募股和上市准备工作。

砥砺奋进，搭建国资运营平台，提升国有资本运营能级

（2015年9月 上海国际集团有限公司正式完成锦江航运与上港集团整合重组，顺利完成本市国有资本运营第一单）

实现“管资本”的功能转型。2014年以来，立足上海国资国企改革发展大局，贯彻落实以管资本为主的精神，按照市场化原则，对所属资产实施纵向整合、横向归并、跨系统转让等一系列资本运作，先后剥离经营性子公司14家，累计盘活资产超过300亿元，推动“管资产”向“管资本”转型推动优势资源向核心企业集中。
启动国资运营平台实质性运作。通过市场化方式顺利完成本市首个国资运营项目——锦江航运与上港集团整合重组；通过多种金融工具将部分上汽集团股权流动变现；通过运作上市公司股权协助地产集团向城市更新平台转型；受托管理同盛集团持有的上港集团股份，支持港口航运等重要基础设施发展。目前，平台累计实现国有资本运营专项收益100多亿元。
有效利用国资运营收益，支持全市经济社会发展。根据市委、市政府的要求，在市国资委的指导下, 国际集团合理安排国资运营收益。一是向市财政上缴项目运作收益和股权分红收益，其中部分用于补充上海市级养老基金。二是出资参与上海集成电路产业投资基金，出资受让华虹集团24%的股权，支持本市战略性新兴产业发展；出资参与设立国家先进制造产业投资基金二期，促进先进制造业发展和传统制造业优化升级。

积厚成势，引领放大国有资本，服务国家和上海重大战略

（2018年12月 上海国际集团有限公司发起设立长三角协同优势产业基金）

聚焦国际金融中心建设。支持各类全国性金融要素市场落户上海，参与筹建国内唯一的保险交易所和票据交易所，支持人民币跨境支付系统二期建设，增强上海国际金融中心的核心功能。支持浦发银行、国泰君安等市属金融机构推进市场化、证券化和国际化，支持其发挥领军企业和头部券商优势，使其成为国际金融中心建设的地方生力军。与中再集团（大地财险）等央企开展战略合作，在金融机构布局、市场创新和金融人才交流培养等方面拓展合作领域，共同推动上海国际金融中心建设。
服务上海科创中心建设。着力培育创新投资生态系统，牵头设立全国第一家以“科创中心”命名的上海科创中心股权投资基金，首期募资65.2亿元。据悉，基金完成投资20亿元，带动子基金投资超过150亿元，投资人工智能、生物医药等重点领域项目百余个。所投资的澜起科技等6家企业，成为上交所科创板第一批首发上市企业。
服务长三角一体化发展战略。牵头发起设立长三角协同优势产业基金，首轮由三省一市国有和民营企业共同认缴出资77亿元，预期可带动社会资本500亿元。紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，以母基金为载体，充分发挥产业基金对人才、技术、资本等创新要素的系统集成优势和高维配置能力，促进长三角地区加快形成以生物技术、物联网技术、人工智能技术为核心驱动力的具有国际竞争力的优势产业集群。
支持“一带一路”建设和人民币国际化等重大战略。发起设立赛领人民币国际投贷基金，在前沿科技、消费升级等领域开展跨境投资运作，成功投资商汤科技、Mobileye、Impossible Food等项目。探索以人民币为支付货币进行交割，逐步形成了金融资本与“一带一路”建设有效对接、跨境投资服务人民币国际化战略的新途径。
围绕全市重大战略优化投资布局。主动对接服务部市合作和央地合作，与科技部、中科院控股开展深入合作，整合利用高端创新资源与优势金融资本，促进上海提高创新策源能力；优化金融领域投资布局，投资中粮资本、中航投资等央企金融板块的混改项目；围绕中国太保等企业开展保险业投资。过去五年，集团坚持用市场化方式实现功能性目标任务，对外股权投资合计337亿元，实现了经济效益和社会效益的统一。同时，还出资30亿元参与由市级层面推动成立的国企改革、自贸区等一批战略性主题基金，支持国家和上海重点领域改革。

行稳致远，培育基金群生态圈，锻造业内领先的优势基金品牌

（2017年9月 上海国际集团有限公司发起设立上海科创中心股权投资基金管理有限公司）

集团最早在2009年就开始涉足产业基金业务。集团立足功能定位，紧密结合国家与上海重大发展战略需求，共创设和运作“金浦”“国和”“赛领”“科创”“国方”五大产业基金管理人品牌。目前，集团基本形成项目直投、直投基金和母基金平台相互配合的投资生态圈，以市场化方式支持战略任务和服务实体经济取得明显成效。
一是运用集团的市场地位、专业优势、市场化方式和要素整合能力，推动长三角区域创新链、产业链、资本链的三链融合循环。通过创新链部署产业链，通过产业链完善资本链，通过资本链促进创新链，形成一个螺旋上升的循环体系，培养创新策源能力，着力构建以上海为核心、辐射长三角的创新投资生态系统，加速长三角产业链深度融合，促进长三角区域形成具有优势的竞争产业集群。
二是依托国方、科创母基金平台，打造产业基金群的核心枢纽，逐步将国有资本、产业基金群、产业资本、金融资本等要素“串联”起来，注入央地合作资源和跨区域政府合作资源，跳出上海做布局优化，真正发挥上海经济发展的龙头作用、科创中心的辐射作用以及金融中心的服务作用，实现基金群运作能级的全面提升，以图形成独具特色的产业基金群生态圈。

蓄势待发，构筑先发优势，金控试点取得实质性进展
2018年，在人民银行和市政府的大力支持下，经国务院金融稳定发展委员会批准，集团等五家企业成为我国首批金融控股公司监管试点企业。一年多来，集团积极开展金控公司试点相关工作，并协助人民银行细化完善金控公司监管办法。同时，结合金控试点和国资国企改革要求，对所属金融机构实施模拟并表管理，进一步健全对浦发银行等三家金融机构的管控机制，履行与资本管理相关的股东权责。
截止目前，试点进展顺利，各项工作得到有效落实和人民银行肯定。未来，上海国际集团将进一步聚焦金融主业，努力夯实金融控股公司的发展基础，积极推进金融控股公司管理体系建设，集中精力探索和打造国内一流的金融控股平台，更好地防范金融风险、支持地方重点金融机构发展、规范推进金融综合经营。

创业维艰，奋斗以成；坚守初心，使命为先。站在新的历史起点，集团党委将围绕市委主要领导调研集团时提出的“在深化国资国企改革方面有新探索、在服务重大国家战略方面有新作为、在加强国企党建方面有新成效”的要求，坚持市场化、专业化、国际化导向，秉承“协同、创新、引领”的企业精神、“笃行、稳健、专业、高效”的经营理念，努力成为致力于服务上海金融发展战略、国资国企改革，具有国际视野和显示度的金融控股和国资运营集团，成为上海建设“五个中心”、打响“四大品牌”、落实三项新的重大任务的重要功能载体。